1、展，结合经济社会 发展的中长期规划，建设占用耕地的实际情况，为实现耕地总量保持动态平衡和 可持续发展的要求，按照关于抓紧开展整体推进农村土地整治示范建设项目前 期工作的通知皖土整办号土地利用总体规划 土地开发整理规划，充分利用土地整治政策，从人民群众的 根本利益出发，立足当地实际，踏踏实实为农民办实事，做好事，改善农业生产 条件，提高人民群众生活水平，为区域经济快速健康发展，顺应当地人民群众对 土地整治的强烈要求和致富奔小康的迫切愿望。滁州市国土资源局南谯分局下 文简称南谯国土分局于年月制定了整体推进农村土地整治 年示范建设方案，初步确定了南谯区沙河镇秋桐村新塘村土地整治项 目等个土地整治项目。 南谯区是国家确定的产粮大县区，但农地保护与经济社会发展之间还存在 比较突出的矛盾，在定程度上制约了农业综合生产能力的。
2、，还可通过运用城乡建设用地增 减挂钩政策，为县域经济社会发展提供用地空间，促进县域城镇化和工业化。总 之，土地综合整治促进了城乡之间土地资源资产资本有序而顺畅的流动，实 现了城乡之间互补互助和互动，实现了城乡统筹发展。 项目类型范围规模 项目名称 沙河镇南谯区沙河镇新塘村土地整治项目。 项目类型 土地整治项目，主要是农地整理和村庄整理。 资金来源于中央投资和南谯区，三级投资土地整治示范项目。三者的 投资比例分别为中央南谯区。 项目区位臵和范围 项目区位于沙河镇新塘村。项目区北部与黄泥岗镇唐庄村相邻，西部与 金牛村和三官集乡三官街道相邻，南部与科桐村以二道河为界，东部与来安县交 界。项目区经纬度坐标范围东经，北纬 。所在图幅号为 。 图项目区位臵图 项目区位置 项目建设规模 建设规模 。
3、权属调整方案 权属调整工作方案 权属调整的依据和程序 权属调整的主要工作方法 权属调整结果 项目建设组织管理 组织领导机构设置 工程建设管理 实行项目业主负责制 实行项目工程招标制实行项目工程监理制度 合同管理制度实施方案 资金使用管理 效益分析 社会效益 生态效益 经济效益 整理前后农业生产情况 整理后新增生产成本 投入产出分析 结论 可行性研究结论与建议 可行性研究结论 问题和建议 问题 建议 附表附件附图 附表 附件 附图 项目概况 项目提出的缘由建设的必要性和意义 项目提出的缘由 根据中华人民共和国土地管理法十分珍惜合理利用土地和切实保护耕 地的基本国策，有效的利用开发整治和保护土地资源，加强土地利用的客 观控制和计划管理，促进国民经济和社会各项事业协调发。
4、持续发展的重要保证 针对南谯区吃饭和建设之间的矛盾，实施土地综合整治项目，开展农村建设 用地挖潜，新增部分耕地指标，并腾出农村集体建设用地指标，可为集体经济组 织的发展和基层配套设施建设留出空间，为城镇建设用地增加与农村建设用地减 少的挂钩管理创造条件。土地综合整治实施的田水，也是当前实现城乡统筹发展最重要的杠杆。土地综合整治为新农 村建设和城乡统筹发展搭建了个良好的平台。方面，城镇化工业化的发展 不仅为农村基础设施改造社会事业发展基本农田建设提供了比较雄厚的资金 保障，还带动了农村劳动力就业和农村经济的繁荣。开展土地综合整治，使大量 的资金投向农村，有效地拉动了农村需求，促进了新农村建设。另方面，通过 土地综合整治，不仅能促进农村土地利用结构和布局的调整优化，实现土地的节 约集约利用，维护社会的稳定和国家的粮食安。
5、 项目区总面积公顷亩，其中建设规模为公顷。 。其中土地整理面积为公顷亩，村庄整理面积为公 顷亩。 村庄整理 村庄整理是在符合滁州市土地利用总体规划的前提下，遵 循建设用地总量不增加农用地和耕地总量不减少的原则，通过易主易位 易权易用等手段，在建设用地与农用地之间进行臵换的活动。村庄整理 是解决区域发展建设用地指标过紧的有效途径，既属于优化土地利用布局，又属 于建设用地存量挖潜，提高建设用地的集约节约利用水平。按照产业集聚布 局集中用地集约的原则，把土地利用总体规划确定的分散在各地的建设用地 主要是农村居民点用地整理后，与城镇周边区域的农用地进行臵换，这样可 以同时满足城镇和现代农业发展的双重需要，定程度上缓解保护耕地与建设占 用之间的矛盾。 新塘村的村庄整理以前称为建设用地臵换早从年就已开始，先后进 行过年。
6、式 投资估算 土地整理总资万元，其中中央投资万元，和南谯区配套各 万元。 村庄整理，投资万元。 资金筹措方式 沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目由中央南谯区三方配套投 资，三者投资比例分别为。目录 项目概况 项目提出的缘由建设的必要性和意义 项目类型范围规模 项目建设内容和投资估算 项目实施的目的任务依据和规划期限 目的 任务 可行性研究报告编制依据 建设工期 项目区概况 项目所在县情况 自然条件及自然资源状况 社会经济条件 土地利用现状 土地利用结构 土地利用程度 项目区基础设施状况 交通状况 灌溉排水设施状况 电力设施状况 生态环境保护设施状况 农村居民点建设状况 项目分析 项目合法性分析 法律法规 土地利用总体规划对项目的要求 其它规划 土地利用限制因素分析 可。
7、，还可通过运用城乡建设用地增 减挂钩政策，为县域经济社会发展提供用地空间，促进县域城镇化和工业化。总 之，土地综合整治促进了城乡之间土地资源资产资本有序而顺畅的流动，实 现了城乡之间互补互助和互动，实现了城乡统筹发展。 项目类型范围规模 项目名称 沙河镇南谯区沙河镇新塘村土地整治项目。 项目类型 土地整治项目，主要是农地整理和村庄整理。 资金来源于中央投资和南谯区，三级投资土地整治示范项目。三者的 投资比例分别为中央南谯区。 项目区位臵和范围 项目区位于沙河镇新塘村。项目区北部与黄泥岗镇唐庄村相邻，西部与 金牛村和三官集乡三官街道相邻，南部与科桐村以二道河为界，东部与来安县交 界。项目区经纬度坐标范围东经，北纬 。所在图幅号为 。 图项目区位臵图 项目区位置 项目建设规模 建设规模 。
8、行性分析 新增耕地来源分析 土地整理潜力分析, 农村居民点整理潜力分析, 水资源分析 供水量分析 水资源供需平衡分析 基本选定灌溉设计保证率 潜在风险分析 公众参与分析 项目规划规划原则 规划依据 国家地方法律法规 部门规章 相关部门的技术要求 其他资料和数字依据 项目规划方案与总平面布置说明 规划标准 项目总平面布置 项目主要工程内容 土地平整工程 农田水利工程 道路工程 其他工程 项目工程量统计 项目工程进度计划 村庄整治 背景 项目区居民点现状 项目区村庄分布 农村居民点节约集约潜力分析 村庄整理 投资估算 投资估算 投资估算依据 取费标准和计算方法的说明 投资估算总投资及分项投资比例 项目资金筹措 投资进度计划 土地权属调整方案 土地权属现状 土。
9、四批次臵换年第七批次臵换年第二批次臵换 年第六批次臵换。结合新农村建设在英冲建有集商贸娱乐村部住宅等于 体的现代化新村新塘村新村。 南谯区沙河镇新塘村土地整治项目所涉及的村庄整理面积为公顷 亩。涉及的农民小组有个新塘村共有个村民小组，即郑郢 木仓董槽坊贺老郢中郢宋冲大庄严郢芝麻里大殷冲殷槽坊 二道河柿树段岗小段岗。 项目建设内容和投资估算 项目的主要建设内容 为保证项目区规划的致性，村庄整理区复垦规划方案列入土地整理项目规 划，本规划只计工程内容，不做投资估算。 土地整理 主要是针对项目区田间道生产路硬化，机耕道硬化农田水利工程，主要 针对老化的泵房泵站斗台渠，对其更新，目前的农渠重新规划，并根据沙河 镇秋桐村新塘村的实际情况，采用型渠或矩形渠，修缮漏水严重的土渠和原 有型渠，提高其效率对高差相差不大，比。
10、较集中的地块进行归并，平整地块 回镇部分坑塘，将其转换为水田。具体如下 土地平整工程 田块平整土方万，表土剥离土方万坑塘填埋口，填埋 土方万清淤沟条，总长坑塘整治口，面积公顷。 农田水利工程 修缮电灌站座，电灌站引水渠清淤，护岸，过滤池座沿二道河新建 滚水坝座修缮斗台渠条，新建斗台渠，农渠，灌排合渠。斗门座 农门座毛门座。填写具体数字 道路工程 新建水泥路条，总长米，新建田间道条，总长，布设生产路 条，总长。 其它工程 沿田间道两侧栽植意杨，株距，共栽植意杨棵。 村庄整理 按照南谯区土地利用总体规划和沙河镇相关规划，对项目 区内现有的农村住宅用地进行合理规划，迁村并点，节约集约利用土地。 建设用地臵换建设内容布设斗沟米，斗渠米，农沟米，农渠 米，灌排合渠米，田间道米，生产路米。 投资估算和资金筹措。
11、田水利 设施严重老化，长久失修，普遍存在安全隐患，不能对区域内的灌溉和排水进行 有效调配。二是农田路网混乱，缺乏统规划，占地面积大，田块与田块田块 与居民点之间的连通性差，农业机械进出难，农产品运输难。三是农田防护林网 不成体系，不能有效改善农田环境防止水土流失。 田块零碎，机械化程度低。现状田块支离破碎，分割严重，农田区域内存 在较多废沟废坑塘零散村庄及其他废弃土地，田间作业效率低，机械化农机具 和先进种植模式难以推广应用。 土地生态恶化，质量下降 南谯区丘陵岗地所占比例较大，无计划盲目开荒，造成水土流失比较严重， 土壤养份流失，土地沙化，生态环境恶化。 农村居民点用地粗放 南谯区建设用地节约集约利用程度不高，其中农村居民点用地粗放利用现象 尤为突出。年全区人均农村居民点用地为平方米人，高于 平方米人水平。
12、，更高于国家平方米人的标准，农村居民点整治的潜力较大。 土地整治可以增加耕地面积和有效耕地面积，提高耕地的质量和改善当地的 生态环境，提高土地利用率和利用效益特别是提高土地利用的经济效益，以及大 幅度提高农民收益，因此，此项工作已经越来越受到中央和地方政府的重视，将 土地开发作为提高土地利用效益发展地方经济增加农民的经济收入和提高生 活的质量改善生态环境的重要措施。为使项目区土地开发工作做到科学合理， 并节约投资，编制本可行性研究报告。 南谯区经过多年的实践，已积累了些符合当地实际的土地整治的技术和措 施，而且群众自发地以自筹资金自出劳力等形式，在项目区外的些地区通过 修渠建蓄水池，平整土地，已经取得显著实效，为项目的实施提供了经验，奠 定了较好的基础。 项目建设的必要性和意义 实现耕地总量动态平衡，确保国家粮。
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沙河镇新塘村土地整治项目建议书