1、踪和监管。这要求部门间部门内部尽 快构建互联互通信息共享业务协同的网络平台。并随着部门间部门内部横 向和纵向信息交换量的增加，也要求有个高带宽高容量高可靠性的统 的网络平台提供信息交换的支撑，如环保的很多政务业务系统需要多级环保部 门联合办理，甚至是政府的多个部门参与。 安全性的需要 市环保局信息网络既是环保系统垂直网络和政府政务网络的重要组成部分，第页 又是全市环保系统的环境信息存贮和交换中心，其网络和数据的安全性显得尤为 重要。 安全包括网络连接数据传输数据存取数据保存系统操作口令管理 以及数据机密性，完整性可用性鉴别抗抵赖等方面。关键是将各种具体安 全技术综合应用在统的安全体系下，全面考虑物理安全网络安全信息传输 安全信息存。
2、信息化普及程度越来越高，为系统建设奠定了坚实的基础 湘潭作为个传统的农业市，在向强工富市转变过程中，信息化得到了前所 未有的重视，信息化投入不断增加，信息化进程加速推进，信息化普及程度越来 越高，为湘潭数字环保工程的建设奠定坚实的基础。 电子政务内外网胜利开通，为系统建设提供了强有力的技术支撑 在省委省政府的高度重视下，我省分别于年月和年月胜 利开通了电子政务内网平台和电子政务外网平台。省电子政务内网平台主要运行 面向政府服务的涉密业务，省电子政务外网平台主要运行政务部门面向社会的服 务业务和不需在内网上运行的涉密业务。 我市电子政务内外网平台也已启动，功能强大的数据交换平台和稳定先进的 应用平台将为数字环保工程提供必要的网络支撑和应。
3、监控等监测监控网点的互联互通。 通过有线无线方式组网将分散在全市范围内的环境质量监测重点污染源 监控重要危险部位监控等监测监控网络并入环保部门垂直专网。 信息交换和共享的需要 市环保局信息中心作为全市环保系统的政务业务数据中心，将汇聚全市环 境质量环境污染源环境统计环境管理政务环境管理业务环境科技环 境产业环境背景自然生态及地理等信息，特别是各类实时监测监控数据的 信息量暴增，另外随着环保业务的纵深发展，许多环保业务政务数据向市环保 局集中，市环保数据中心的作用越来越明显，这些数据的存储处理交换共 享需要有个统的支撑和应用平台。 随着政府的管理职能发生了相应转变，由过去对社会与经济活动的直接干预 和管理转变为对社会活动与经济运行的跟。
4、环保相协调切实解决突出环境问题建立与完善环保长效机制和加 强对环保工作领导等六个方面进行了指导和部署。国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定针对环境信息工作还提出了具体的指导意见。年全 省环境保护工作会议更是明确了我省环保工程建设的重点。建设湘潭数字环保工 程符合国家及我省电子政务建设的总体规划和要求。 可行性 国家相关标准和规范，为系统建设提供了可靠的标准保障 国家环境保护总局发布了环境信息化九五规划和年远景目标国 家环境信息十五指导意见环境信息管理办法环境信息标准化手册等 系列环境信息标准和规范，初步具备了实现环境信息建设和环境信息管理规范 化标准化的基础条件。这些都为湘潭数字环保工程的建设提供了可靠的标准保 障。 我市。
5、用支撑。 为适应形势的发展，湖南省环保局也于今年启动了湖南省数字环保工程建 设，加上湖南省电子政务外网平台技术规范及湖南南省电子政务外网平台 应用规范为我市数字环保工程的建设提供了标准及指导性的文件。 国家试点单位的成功经验，为系统建设提供了借鉴的榜样 湘潭数字环保工程不仅涉及的业务面广，更重要的是涉及的部门多。北京市 浙江省上海市广东省和重庆市等在项目建设过程中的领导机制，协调机制，第页 以及相应规章制度的建立，绩效考评办法的设置，行政许可项目的规范化清理， 与各机关部门业务系统的数据接口开发规范等，各个方面各个环节都为我市的湖 南数字环保工程建设提供了借鉴的榜样。我市数字环保工程建设可以充分借鉴他 们的建设经验，使我市的数字环保工。
6、控制水大气噪声核安全与辐射固体废物有毒化学品机动 车等污染控制管理排污申报登记排污许可证管理污染治理项目管理区域 流域面源污染控制畜禽养殖的污染防治环境目标责任制城市环境综合整治 定量考核创建国家环保模范城环境事故应急进口废物管理危险废物监督 管理和经营许可过程管理有毒化学品进出口登记。 建设项目环境管理开发建设项目管理三同时制度管理环保设施验收 及验收合格证书管理环境影响评价项目技术管理环境影响评价机构及专家库第页 管理。 生态环境管理自然保护区生态功能区生态示范区风景名胜区湿地 恢复与保护等环境管理生物多样性生物技术环境安全食品安全。 环境科技环境科研项目管理环境保护技术示范工程管理环境保护标准 方法技术规范管理环境管理体系清洁。
7、信息化普及程度越来越高，为系统建设奠定了坚实的基础 湘潭作为个传统的农业市，在向强工富市转变过程中，信息化得到了前所 未有的重视，信息化投入不断增加，信息化进程加速推进，信息化普及程度越来 越高，为湘潭数字环保工程的建设奠定坚实的基础。 电子政务内外网胜利开通，为系统建设提供了强有力的技术支撑 在省委省政府的高度重视下，我省分别于年月和年月胜 利开通了电子政务内网平台和电子政务外网平台。省电子政务内网平台主要运行 面向政府服务的涉密业务，省电子政务外网平台主要运行政务部门面向社会的服 务业务和不需在内网上运行的涉密业务。 我市电子政务内外网平台也已启动，功能强大的数据交换平台和稳定先进的 应用平台将为数字环保工程提供必要的网络支撑和应。
8、生产环境标志产品环 境监测机构计量认证和实验室认可管理。 环境监察污染源监督管理排污费征收污染事故纠纷和信访。 环境监测水大气生态噪声地下水酸雨等环境质量监测生态环 境监测臭氧层破坏温室气体生物多样化监测工业污染源农业面源机 动车船污染监测放射性和辐射监测环境监测仪器标准物质管理。 环境信息管理环境信息网络建设与管理环境数据共享平台建设与管理 业务应用信息化技术研究与开发环境信息发布与服务。 功能需求 市环保局信息网作为电子政务基础设施的重要组成部分。实际需求如下 网络基础传输的需要 市环保局信息网络不仅要保障上联国家环保部省环保局横联市政府下 联县市区环保局的互联互通，还要保障全市分散的环境质量监测重点污 染源监控重要危险部位。
9、程建设少走弯路，发挥更大的效益。 第页 第三章项目承担单位概况 单位简况 湘潭市环境保护局现有工作人员人，直属单位市环境监察支队现有 人，为参照公务员管理单位。局机关内设科室个办公室项目审批科科技 产业科污染管理科法制宣教科政工人事科纪检监察室，直属二级事业单 位个市环保监测站市环保护科研所。 机构职责 态核与辐射等内容。 可见环境管理具有辐射点多涉及面广分散性强的特点，其信息资源也具 有对应的特点，意味着具有信息量大信息关系复杂分布式跨地区和动态 性的特点。另外，环境信息资源还要求具有定的即时性安全性，并符合相关 的业务标准和规范。 为实现对我市环境状况的现代化监管，需要有足够的环境监测监控数据的 支持，而这些基础数据是。
10、由各个环境监测点通过配备必要的环境监测监控仪器， 经过采样分析等数据采集手段，再传输汇总到各级环保局和环境监测站。因此环 境基础数据的采集传输存储分析和开发利用需要网络系统管理信息系统 和数据库系统等信息化基础设施的支持。 根据湘潭市环境保护局的业务职能和机构设置，环境保护核心业务有环境 监测管理污染源监控管理生态保护管理核安全与辐射管理环境应急指挥 五个方面，参见下图第页 图湘潭市环保局业务职能 各部门的职责，主要管理业务分析如下 环境保护规划计划包括环境保护规划和各项专题规划计划等环境功 能区划环境保护统计。 法律法规包括地方性法规规章规范性文件行政处罚行政复议案件 人大代表建议议案和政协委员提案行政执法人员管理。 污染。
11、主，信息传输和交流仍较原始。 市环保局信息中心建设于上世纪九十年代，当时只进行了中心机房，进行了 简单装修，服务器只是简单的机。近年来因考虑搬迁直未进行改造，已无 法满足当今信息技术高速发展和现代化环保监管的需要。近年来，从中央到地方， 各级政府对突发环境事件应急指挥和环境重点污染企业的实时监控的高度重视，第页 市环保局信息化建设不论从网络保障还是硬件设备都与国家和省政府对环境保 护工作和信息化建设的要求存在较大的差距，因此急需对现有的网络和硬件设备 进行改造。 信息机构和体制建设不健全，信息人才匮乏 由于多种原因，全市环保系统都没落实信息机构编制，县市区环保局没 有专职信息工作人员，部分县市区环保局对环境信息化建设重视不够，计算 。
12、机数量少，技术专业人员缺乏，业务管理人员计算机应用水平低。 信息化建设资金投入不足 信息技术的飞跃发展，信息产品更新换代快速和软件产品高成本等因素，造 成了环境信息化建设与发展的资金投入需求增大，但各级环保部门对信息化建设 投入不足，使得信息化建设处于低投入低发展低应用的状态。 信息化建设资金投入不足 现有的信息系统之间没有建立有效的数据共享机制上下级之间的系统缺乏 数据交换的手段。 必要性 政府信息化的必然选择 要解决日益严重的环境问题，促进经济社会和环境的协调发展，从根本上 改善环境状况控制环境污染，实现我市环境保护可持续发展，关键在于提高环 境保护的监督监测监管决策指挥能力，利用信息化带动管理的科学化和现 代化，提升整个环。
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环保局数字环保工程项目投资立项可行性研究报告